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我国有害生物防治背景下PCO产业的不足之处

文章出处:网责任编辑:作者:人气:-发表时间:2017-04-05 16:39:00【

  有害生物防治业(pestcontroloperation,PCO)是针对侵扰人类居住环境、危害人类健康的有害生物进行综合治理和控制的一类服务性行业。从最初形成到近几年适应市场需求而不断变化,有害生物控制业在我国已经有十几年的发展历史[1],目前已形成初步的行业规模和市场化运作模式,特别是在2008年四川省汶川地震后的卫生防疫,2008年北京奥运会病媒生物防控,国庆60周年庆祝活动的卫生保障,以及每年各市(区)创建国家卫生城区的创卫工作中,都有PCO公司活跃的身影,并表现出其特有的灵活性,以及不可比拟的专业性。鉴于此,政府相关部门也越来越重视并支持PCO行业的发展。由于PCO在我国还是一门新兴的产业,尚处于初级阶段与国外同行业相比在行业规范、企业管理、技术经验、市场研发、大众接受程度和从业人员构成、人员素质等方面均有很大差异。

  我国PCO行业从艰难起步到稳步发展,直至目前国内企业数量仍迅速增加。在蓬勃发展的背后,仍存在着不少问题。在一些经济条件较好的城市,旅游、餐饮、商贸等行业相对多、要求高,造成国内PCO行业多集中在这些地区,竞争十分激烈。一些更需要PCO服务的环境较差、经济不发达地区反而形成地域垄断,价格虚高,不利于PCO的发展和城市形象的提升,容易导致恶性循环。

  目前,PCO行业对于国人来说尚属新生产业,对其认知、认识度不够。有害生物防治员的培训工作尚未被列入国家职业人才的培训范畴,职称的申报及评定工作也没有明确的规定和部署,对专、本科毕业生缺乏一定的吸引力。PCO从业人员文化程度普遍不高在一定程度上限制了行业的整体服务质量、科学技术运用以及行业形象的提高。国内大多数PCO从业人员学历低,没有接受良好的系统培训,缺乏害虫防治的基本知识和操作技能,从而无法落实有效的防治技术。

  我国虽有地方性法规,但没有全国性的PCO管理规范,技术指导和监测评估体制不健全,没有统一的服务质量标准和操作规范,服务质量难以评估和比较,防治操作无规范可循,使PCO行业得不到有效管理和引导。国内多数企业防治技术水平低,无法秉承PCO“有害生物综合治理”的核心理念,配制的药剂与设备不能满足不同环境的施药要求。国内PCO企业未建立有效害虫监测、抗性调查、药效评价体系,为取得明显的除害效果,多数企业采用加大消杀药剂用量和施药频次,致使有害生物产生抗药性,影响化学防治效果。

  目前我国已经出台《有害生物防治服务机构等级评定》、《病媒生物综合管理技术规范卫生用杀虫剂采购指南》等6项相关标准,但这些标准远远不够。①缺少PCO资质认证法规,造成行业内从业人员良莠不齐,破坏PCO在社会的形象;②没有服务评估标准,虽然行业内有部分的法规来约束PCO的服务,例如国家制定检查卫生城市的除四害标准,但不适合作为评估PCO服务优劣的依据。没有标准不利于PCO企业对自身服务的认识,不利于监管部门的监督评估,也不利于保护客户的正当权益。因此,国家、行业应尽快完善全国性的PCO服务机构相关法规或规章,引导企业健康发展。

  PCO行业的整体提升,离不开各个公司努力。随着国民经济和人民生活水平不断提高,人们对企业所提供的产品质量有了更高的要求,服务质量与管理成为企业发展的生命线。为了自身的生存和发展,PCO企业应该加强与政府沟通、完善管理模式、抓好服务质量、提高员工素质等,获得公众信任度,以提高市场竞争力。

(本文部分内容引用自齐宏亮《卫生城市病媒生物防治视角下的PCO》、付彦平、高希武《国内PCO行业从业人员现状浅析》)

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